新安县司法局让星级司法所更加闪亮

 “感谢司法所的向导为我撑腰！讨回属于我的工资，太感谢你们了！”近日，农夫工王某激动地说。近日，在城关司法所的努力下，一路因拖欠工资引发的纠纷被成功调解，拖欠的3800元工资现场付出完毕。这是新安县司法局为民服务的一个缩影，也是该局打造人民写意的星级司法所的一个表现。

近年来，新安县司法局高位谋划，自动作为，创新引领，赓续夯实下层法治建设根基，强力推进星级司法所创建运动，以创建为支点带动司法行政工作周全提拔。新安县司法局党组书记、局长郭建芳带领局党组成员坚持工作重心下移，人员力量下沉，经费装备向下层投入，工作重点向一线倾斜，走出了一条打造让人民写意的星级司法所创新之路。

强队伍树形象 实现星级司法所达标

昔日下层司法所基本就是：一小我，二间房、三张桌子……为彻底改变司法所面貌，新安县司法局积极自动多次向党委当局汇报司法所工作，得到党委当局的高度正视，县人大常委会先后两次专题调研星级规范化司法所建设，在调研的基础上以人大建议情势提请县委县当局正视司法所建设，加大司法所队伍保障力度。2019年至今，该局向导班子先后召开专题会议10余次，对司法所建设进行研究部署，制定《星级规范化司法所建设三年举措方案》，按照“一所一方案推进、一所一向导盯牢、一周一督促转达”的“三个一”工作模式，全力推动司法所建设。目前，全县11个司法所基本达到了组织机构正规化、人员队伍专业化、基础设施标准化、营业工作效能化、所务管理制度化的创建目标。

该局为全力推动司法所硬件建设，2020年，首批创建4个五星司法所，通过人员配备、信息化建设投入等措施，和谐各方积极支撑、参与创建工作。石寺司法所通过置换，自力办公场所达到了600余平方米，所容所貌焕然一新。该局为司法所配齐配强人员队伍，更新了电脑、打印机、复印机等设备，配备了执法执勤车辆等。2020年，石寺司法所等4个司法所被省司法厅命名为“五星司法所”。城关司法所被洛阳市命名“枫桥式司法所”。

该局着眼新使命新职能，建立健全司法所各项营业工作制度，按照省司法厅要求对司法所营业标准进行重新梳理和细化，优化营业工作流程，固化工作标准，推进建立所务公开制度，实现营业同一标准、同一流程、同一运行、同一管理的“四同一”，执行司法所工作职能、工作流程、工作规则、工作情况“四公开”，切实提拔工作质效。同一制作、悬挂各项公开公示制度、岗位职责、司法所人员信息及在岗履职情况，接受人民群众的监督。

2018年以来，该局通过考试招录、选调、高学历人员引进等体例，相继为司法所充实政法专编、行政编、事业编及辅助人员，彻底改变了“无人所”和“一人所”落后面貌。目前，全县11个司法所政法专编人员达到两名，辅助人员均达到3名以上。2020年初，该局党委根据现实情况，落实了各项补贴补助，创造拴心留人的优秀环境，为司法所各项职能发挥提供了顽强的保障。

精营业抓特色 履职尽责创新作为

通过近3年的不懈努力，县下层司法所的建设发生了转变，表面形象洗手不干，工作人员精神面貌和干事创业劲头十足，实现了由弱变强、提拔换挡的新跨越，迈出了正规化、专业化、规范化的关键一步，彰显出新时代下层司法所由内到外的勃勃生机。

该局引导成立人民调解员协会，整合全县重点行业、镇调解组织等部门单位力量合理化解纠纷。目前，该局先后发放人民调解员案件补贴42万余元，举办“最美调解员”“精品案例征集”等运动5期，年均排查化解矛盾纠纷2800件，充分发挥了人民调解的“第一道防线”作用。在该局的引导下诉前纠纷人民调解委员会被授予全国模范人民调解委员会称号。铁门镇人民调解委员会等5个调委会被评为全省人民调解先辈集体，5起人民调解案例入选司法部案例库。

该局以司法所为依托，周全建成11个镇公共法律服务站和310个村居（社区）公共法律服务点，实现100%全覆盖；引导司法所配齐镇、村（社区）法律顾问，建立覆盖县、镇、村微信群，随时为群众答疑解惑。同时，各司法所配备法律服务自助查询机，方便群众法律咨询和法律救济服务。2019年以来，全县司法所年均接待法律服务群众1332人次，参与、引导化解庞大矛盾纠纷105件，法律救济申请初审43件。

各司法所深入辖区，广泛开展法治宣传教育运动。2019年以来，全县司法所年均开展普法运动120余次，为群众答疑解惑9000余人次，惠及群众1.1万余人次，发放普法宣传品1.1万余份，组织开展各镇“法律晓畅人”培训，培训11场1500余人。大力推进各州里法治文化阵地建设，全县已建成5个“品牌化”法治文化阵地。铁门镇刘杨村被命名为“全国民主法治示范村”。

优效能勇探索 优化内部管理制度

10月9日，司法部社区矫正管理局综合处处长郭健一行5人对该局的“伶俐矫正中间”创建工作进行了实地考核验收。考核组对“伶俐矫正中间”建设成果给予了充分一定：新安县的社区矫正中间信息化工作机制建设完美，应用平台建设先辈，数据资源库建设较全，信息化自身系统完整，伶俐矫正重点运用较好，基础设施建设齐全，均达到了先辈水平。此次司法部“伶俐矫正中间”考核验收，不仅是对新安县伶俐矫正工作的一定，更是为平安新安建设工作奠定了优秀基础。

2019年6月，省司法厅按照司法部《关于加快推进全国“伶俐矫正”建设的实施意见》要求，成立包括该局在内的全省首批“伶俐矫正”建设试点。该局以此为契机，在县委县当局的大力支撑下，新安县社区矫正综合应用管理体系以极新的面貌和功能，联通省、市、县、州里，发挥指挥中间信息中枢作用，通过营业管理、信息核查、长途教育帮扶、长途视频督查、数据研判分析5个体系，以信息化为支持，周全强化对社区矫正对象的动态监管。

近年来，该局先后投入200万余元开展伶俐矫正中间建设，建成配备了指挥中间、移动执法车、移动执法终端等信息化功能及装备，完美了矫正中间VR教育室、宣泄室等“三区十八室”功能区，大大提拔了监督管理和教育帮扶水平。2018年，该局获得省司法厅“河南省标准化社区矫正中间”荣誉称号。2021年5月新安县社区矫正中间又被命名为“河南省伶俐矫正中间”。

近几年，该局为解决安置帮教对象就业、安置、社会保障等难题，积极和谐辖区企业及社会整体，在全县成立11个安置帮教基地，截至目前和谐安置帮教对象134人，一时救助14人次，最低生活保障8人次。各司法所延长帮教，分外是针对疫情防控期间，多次和谐兄弟省份监狱与服刑人员家属视频会面，涉及人员30余人，解决服刑人员家属看望难的题目。截至今年6月，全县累计接收社区矫正对象2282人，累计解除社区矫正对象1985人。各司法所承担社区矫正日常工作，通过伶俐矫正体系，增强日常监管、教育帮扶等，确保矫正工作安全稳固，帮助社区矫正对象更好地融入社会。

走进新时代，面对新征程，该局充分发挥提防风险、化解矛盾等方面的积极作用，紧紧围绕全县工作大局，聚焦法治新安、平安新安建设目标，凝心聚力，履行司法行政职责使命，为县域社会稳固发展提供顽强有力的法治保障。

来源：河南法制报