中国共产党洛阳市第十二次代表大会关于中共洛阳市第十一届委员会工作报告的决议

    中国共产党洛阳市第十二次代表大会审议并批准江凌同道代表中国共产党洛阳市第十一届委员会所作的工作报告。大会认为，报告高举习近平新时代中国特色社会主义思想巨大旌旗，站位高远、主题光显、内涵雄厚，具有很强的政治性、思想性、战略性、引导性，表现中间精神，紧扣省委部署，切合洛阳现实，反映人民意愿，是引导全市上下在当代化建设新征程中重振洛阳辉煌、奋力谱写新时代中原更加出彩洛阳篇章的紧张文件。

大会赞成报告对十一届市委工作的评价。同等认为，十一届市委连合带领全市人民，深入贯彻习近平总书记紧张指示和党中间、省委决策部署，积极抢抓机遇、应对挑衅，圆满完成市第十一次党代会确定的目标义务。全市综合实力明显加强，民生福祉赓续增长，文化上风更加凸显，生态环境持续改善，社会大局协调稳固，政治局面安定连合，党的向导周全增强。更为紧张的是，关系洛阳发展全局的紧张领域发生了标志性甚至根本性转变，洛阳战略定位明显提拔，脱贫攻坚周全胜利，城市建设转变伟大，转型发展持续深化，政治生态显明好转。经过全市上下的共同奋斗，洛阳已经站在新的历史起点上。

大会附和报告对曩昔五年工作经验与启示的总结。指出成绩的取得，最根本的是有以习近平同道为核心的党中间的顽强向导，有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，在举旗定向中把准了“国之大者”；最关键的是从知足人民美好生活必要出发，从解决发展不平衡不充分题目出发，在务本求实中明晰了工作抓手；最紧张的是以强烈的历史使命激励党员干部担当作为，以共同的奋斗目标引领全市上下真抓实干，在凝心聚力中形成了硬核力量。强调必须坚定自发贯彻落实习近平总书记紧张指示和党中间、省委决策部署，以现实举措践行“两个维护”，确保各项工作方向明、路子正、结果好；必须把洛阳放在时代大背景、全国大格局中去审视，抢抓机遇、找准抓手、善作善成，更好地积势蓄势谋势、识变应变求变；必须完备正确周全贯彻新发展理念，把创新摆在发展全局的核心位置，着力调结构、转体例、换动能，走好老工业基地转型发展之路；必须树牢干事创业的光显导向，扭住事关洛阳发展全局的庞大题目，抓详细、抓落实，把打基础、利长远的事情做好，推动洛阳发展赓续取得新的更大成就。

大会赞成报告对往后一个时期洛阳发展目标的设定。提出到2035年要基本建成当代化洛阳，到21世纪中叶要周全建成社会主义当代化强市。往后五年，要坚持稳中求进工作总基调，统筹推进“五位一体”总体布局，和谐推进“四个周全”战略布局，建强副中间、形成增加极，推动全市经济实力跃上新台阶、产业转型实现新突破、体系体例机制焕发新活力、城市建设迈出新步伐、墟落振兴显现新气象、文旅融合进入新境界、生态建设取得新成效、民生福祉达到新水平、治理效能得到新提拔、党的建设开创新局面。

大会附和报告提出的要坚持以创新引领发展。认为站在新的历史起点上，洛阳比以往任何时期都更必要创新、更依靠创新，必须把创新摆在发展的逻辑起点、当代化建设的核心位置，坚定不移走以创新引领发展之路。新发展阶段的创新，是以科技创新为核心的周全创新，包括科技创新、观念创新、体系体例创新、功能创新、模式创新等各方面创新，涵盖经济、政治、文化、社会、生态、党建等各领域创新。要以观念创新开创发展新局，着力解决思想僵化、思维固化题目，坚持用新眼光看待新题目、用新思维对待新事物，以思想观念大解放推动改革发展大突破；以科技创新引领产业升级，立足现有产业基础，围绕发展创新型产业，促进创新链产业链深度融合，走好从科技强到产业强、经济强的高质量发展新路；以体系体例机制创新激发内生动力，坚持题目导向，以更大的力度推进深条理改革，在破解体系体例机制瓶颈上取得实质性突破；以城市功能创新加强聚合能力，聚焦建设平台城市，做强与城市定位相匹配、与当代化建设必要相适应的功能，把洛阳打造成聚合各类创新资源的“强磁场”，为高质量发展提供强有力支持；以发展模式创新重塑区域发展格局，遵循规律、随机应变，走合理分工、优化发展的路子，在非均衡发展中更好实现发展的均衡。强调全市上下要进一步凝聚思想共识，加强改革创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气，让创新在全社会蔚然成风，以周全创新拼出洛阳高质量发展新寰宇。     

大会赞成报告对往后五年全市经济社会发展重要义务的部署。指出要锚定建强副中间、形成增加极目标义务，牢牢扭住发展第一要务。坚持把制造业高质量发展作为主攻方向，更好地把科技创新和产业升级统筹起来，实施产业集群发展举措，推进科技创新系列举措，积极开展产业共建，加快建设制造业强市。以建设全省创新发展综合配套改革市域试点为抓手，完美要素市场化配置，激发市场主体活力，调动下层积极性，深化制度型开放，着力破解制约发展的体系体例机制瓶颈，赓续增创体系体例机制新上风。强化平台思维，建设全国紧张综合交通枢纽、当代物流强市和信息枢纽新高地，以创建全国文明典范城市为抓手全方位提拔城市承载力、亲和力和感召力，建设青年友爱型城市，打造聚合创新资源的平台城市。坚持农业农村优先发展总方针，巩固拓展脱贫攻坚成果，以“三清两建”为抓手推进墟落治理，以乡贤返乡创业为抓手发展墟落产业，以墟落运营为抓手推进墟落建设，以集镇建设为抓手促进城乡融合发展，以“三变”改革为抓手激发墟落活力，着力绘就农业高质高效、墟落宜居宜业、农夫富裕优裕的墟落振兴新画卷。充分挖掘行使洛阳厚重的历史文化资源，增强历史文化遗产珍爱传承，强化区域文旅协作，打好“盛世隋唐”“黄河文化”“伏牛山水”“国花牡丹”“工业遗产”等文旅品牌，推动文创产业蓬勃发展，促进文化旅游深度融合发展，把文化资源上风更好转化为发展上风。深入践行习近平生态文明思想，以创建国家生态文明建设示范市为抓手，增强黄河流域生态珍爱治理和南部地区生态环境珍爱，促进经济社会发展周全绿色转型，推动减污降碳协同增效，加快鲜艳洛阳建设步伐。深入践行以人民为中间的发展思想，增强普惠性基础性兜底性民生建设，创新当局、市场、社会合力共为的公共服务供应系统，实施全民技能提拔工程，建设区域教育、医疗中间，打造养老服务“洛阳模式”，进步社会保障水平，建设更高品质的幸福洛阳。坚定制度自傲，发展社会主义民主政治，强化思想价值引领，深入推进依法治市，增强和创新社会治理，建设更高水平的平安洛阳，坚定不移支撑国防和军队建设，增强和改动党的群团工作，加快形成共建共治共享的治理新格局。

大会赞成报告对往后五年周全增强党的建设的部署。强调办好洛阳的事情，根本在坚持党的向导，关键在增强党的建设，要以永久在路上的执着推进周全从严治党向纵深发展。增强党的政治建设，把做到“两个维护”作为政治建设的首要义务，在思想上政治上举措上同以习近平同道为核心的党中间保持高度同等，创造性地推动习近平总书记紧张讲话指示批示精神和党中间决策部署在洛阳落地生根、形成生动实践。增强思想建设，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想赓续走深走心走实，促进党员干部进一步坚定理想信心、进步党性修养。增强干部队伍建设，凸起选用敢于担当、务实重干、心有百姓、勇于改革、善于学习的干部，强化干部教育培训和培养锻炼，周全提拔干部能力本领，建设高素质专业化干部队伍。增强下层组织建设，牢固树立大抓下层光显导向，以提拔组织力为重点，凸起政治功能，把每个下层党组织都建成顽强战斗堡垒。增强作风建设，持续纠“四风”、树新风，走好新时代党的群众路线，严酷落实中间八项规定精神，持续营造干事创业的粘稠氛围，大兴调查研究之风，树牢效果导向，将好作风弘扬在新时代。增强党风廉政建设和反腐败斗争，把“严”的主基调长期坚持下去，把握精确的执纪导向，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，着力实现从严管党治党与激励干事创业有机同一，建设持久风清气正的政治生态。大会号召，全市各级党组织和广大党员干部要更加紧密地连合在以习近平同道为核心的党中间四周，高举习近平新时代中国特色社会主义思想巨大旌旗，不忘初心、牢记使命，勇于创新、开拓进取，在当代化建设新征程中重振洛阳辉煌，奋力谱写新时代中原更加出彩的洛阳篇章！

来源：洛阳日报