为军事设施珍爱提供顽强法治保障 ——中间军委国防动员部向导就新修订的中华人民共和国军事设施珍爱法答记者问

6月10日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议表决通过新修订的《中华人民共和国军事设施珍爱法》（以下简称军事设施珍爱法）。国家主席习近平签署第八十七号主席令予以宣布，自2021年8月1日起施行。日前，中间军委国防动员部向导就军事设施珍爱法的有关题目回答了记者的提问。

针对新情况，强化珍爱措施

问：新修订的军事设施珍爱法增长了哪些详细珍爱措施？

答：这次修订积极适应新形势新挑衅，看重更新珍爱理念、创新珍爱方法、完美措施手段，着力在解决题目、提拔效能上下功夫。一是细化分类珍爱。贯彻以精准为导向、以效能为核心的思想，细化军事设施分级分类珍爱，明确军事设施的分类和详细珍爱标准要求由国务院和中间军委规定。二是凸起自动珍爱。充分发挥技术手段的赋能作用，增长军事设施管理单位要根据珍爱必要和科技提高，赓续完美珍爱手段、升级提防措施的规定，提拔自动珍爱能力。三是规范划区珍爱。着眼增强海上方向紧张军事设施珍爱，增长在水域军事禁区内采取的防护措施不足以保证军事设施安全保密和使用效能的，可以在禁区外围划定安全控制范围的规定。针对军事设施珍爱区域划定难、划定不及时，管控措施不到位等题目，增长新建军事设施在开工建设前应完成珍爱区域划定，划入军事禁区、军事管理区的军事设施的详细珍爱措施，应当随军事禁区、军事管理区范围划定方案一并报批的规定。四是拓展珍爱范围。适应建设信息化军队、打赢信息化战争必要，将原来法律关于军事设施范围、类别中“军用通讯台站、军用通讯线路”修改为“军用信息基础设施”；明确由军队管理的保留旧机场、直升机起落坪适用军用机场净空珍爱有关规定，完美军用管线、军用测量标志的珍爱内容。五是增强军地统筹。与《中华人民共和国民法典》对接，增长了军事禁区外围安全控制范围、作战工程安全珍爱范围不改变原地皮及地皮附着物、水域的所有权，影响不动产所有人或者用益物权人利用权利的，依据有关法律法规进行补偿的规定。进一步规范征求意见程序，明确地方经济建设征求军事机关意见的时机、要求，以及军事机关回复意见时限等内容。统筹珍爱与发展，增长了陆地、水域军事禁区外围安全控制范围，必要根据军事设施性子、地形和当地经济建设、社会发展情况划定的内容。

开创新局面，抓好宣贯落实

问：新修订的军事设施珍爱法自8月1日起施行，军地各相干单位如何学习宣传贯彻？

答：新修订的军事设施珍爱法是军事政策制度改革的一项紧张成果，是珍爱军事设施、增强新时代国防和军队建设的紧张法律保证。学习宣传贯彻军事设施珍爱法是军地各相干单位当前和往后一个时期的一项紧张义务。一是持续推动军事设施珍爱法及有关法规政策的宣传解读，通过集训、电视、报刊、网络等多种情势增强宣传教育，积极自动回应各方关心关切，让全社会了解法律规定的重要内容。二是军地各级机关和各类组织应从政治和全局的高度，认真抓好军事设施珍爱法各项规定的贯彻实行，开展题目排查整治等运动，切实推动法律落到实处，聚力备战打仗。三是切实增强法律实施情况的监督检查，果断纠治违背军事设施珍爱的举动，切实维护法律的严正性和权威性。

适应新形势，服务备战打仗

问：这次修订后，军事设施珍爱法由原来的8章53条调整为8章72条，共修改42条，新增19条。请问这次修订重要出于什么考虑？

答：军事设施是国家国防实力的紧张组成部分，是部队能打仗打胜仗的基础支持。军事设施珍爱法自1990年颁布实施以来，对珍爱军事设施的安全和使用效能、增强国防和军队当代化建设发挥了紧张作用。近年来，国家安全和发展的内外环境发生深刻转变，军事设施珍爱面临新的形势和义务要求。一是国际形势复杂转变，紧张军事设施安全保密形势更加严厉；二是国家经济建设和新型城镇化快速推进，军事设施珍爱与经济社会发展必要统筹的题目增多，和谐难度加大；三是改革后党和国家、军队机构设置、职能配置发生较大转变，亟待根据新情况对军事设施珍爱的向导管理制度措施等作出调整完美。这些题目事关军事斗争预备、经济社会发展和军政军民关系，迫切必要进一步优化完美法律制度。

这次修订，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引导，坚持总体国家安全观，深入贯彻习近平强军思想，适应我国全方位对外开放、经济社会快速发展、周全深化改革纵深推进、军事斗争预备赓续深入的形势，精确处理安全与发展、重点与一样平常、守正与创新的关系，着力形成一部时代性、科学性、实践性强的法律，为新时代军事设施珍爱提供顽强法治保障。在修订过程中重要把握了以下几点。一是适应内外环境发展转变和军事斗争预备必要，在现有法律制度基础上着力解决凸起题目，将军事设施珍爱实践中行之有用的制度和规定上升为法律。二是对标对表改革后新体系体例、新职能，调整完美向导管理体系体例机制，优化职能配置，压实军地责任，强化军地和谐，进一步加强军事设施珍爱的向导力、统筹力和实行力。三是顺应对外开放赓续扩大的形势，强化科技手段应用，采取新方法、新技术，增强军事设施自身的安全提防，削减对安全距离的依靠和对周边环境的限定。四是深入贯彻“分类珍爱、确保重点”的方针，创设珍爱制度，执行分类管理，赓续进步军事设施珍爱工作的科学化、规范化、正确化水平。

对接新体系体例，完美制度机制

问：新修订的军事设施珍爱法对标对表党和国家、军队相干改革部署，重要完美了哪些制度机制？

答：这次修订对标对表党和国家、军队改革部署，从5个方面完美了军事设施珍爱向导管理体系体例和统筹和谐工作机制。一是健全向导管理体系体例。明确军事设施珍爱工作坚持中国共产党的向导；国务院、中间军委按照职责分工，管理全国的军事设施珍爱工作；地方各级人民当局会同有关军事机关，管理本行政区域内的军事设施珍爱工作。二是明确军田主体职能。要求有关军事机关应当按照规定的权限和程序，提出必要地方人民当局落实的军事设施珍爱需求，地方人民当局应当会同有关军事机关制订详细珍爱措施并予以落实。三是建立检查整改制度。规定县级以上地方人民当局应当会同有关军事机关，定期组织检查和评估本行政区域内军事设施珍爱情况，督促限日整改隐患和题目，完美珍爱措施。四是建立考核评价制度。规定国家执行军事设施珍爱目标责任制和考核评价制度，将军事设施珍爱目标完成情况作为对地方人民当局、有关军事机关和军事设施管理单位及其负责人考核评价的内容。五是建立珍爱补偿制度。为进一步调动重点地区珍爱军事设施积极性自动性，明确国家对因设有军事设施经济建设受到较大影响的地方，采取响应扶持政策和措施。